拆除違建不松懈 復(fù)綠惠民生
前不久，俯覽坐落于海南省萬(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)南林居的海南農(nóng)墾東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)南林百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地，這兒曾被違章建筑占有
6月15日，在海南省萬(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)南林居的海南農(nóng)墾東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)南林百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地里，一蓬蓬郁郁蔥蔥的藤條長(zhǎng)滿鋼架棚，一個(gè)個(gè)芬芳濃香的黃金百香果擺滿樹(shù)梢。
“誰(shuí)可以想起這兒曾位于著12棟違章建筑。”在產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)人員黃乃斌的敘述之中，一段“違章建筑”變種植園的舊事緩緩進(jìn)行。它是海南農(nóng)墾公司相互配合屬地政府，不斷進(jìn)行“兩違”(即違反規(guī)定商業(yè)用地和違法建筑個(gè)人行為)整治，還綠于民的一個(gè)真實(shí)寫照。
近些年，海南農(nóng)懇項(xiàng)目投資投資控股公司有限責(zé)任公司(下稱海墾投資控股公司)機(jī)構(gòu)屬下各企業(yè)深入開(kāi)展墾區(qū)“兩違”整治工作中，根據(jù)創(chuàng)建墾地協(xié)調(diào)工作體制等多種措施，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有宅基地應(yīng)用和管理方法基本建設(shè)，在為執(zhí)行農(nóng)懇“八八”發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略爭(zhēng)得發(fā)展趨勢(shì)室內(nèi)空間的另外，為海南省基本建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)做出積極主動(dòng)奉獻(xiàn)。
“五個(gè)一批”
上位推動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)
“墾區(qū)‘兩違’歷史時(shí)間誘因繁雜，有其獨(dú)特性，搞好整治工作中必須巨大的氣魄和體力?！焙ㄍ顿Y控股公司農(nóng)場(chǎng)管理部責(zé)任人詳細(xì)介紹，盡管伴隨著新一輪農(nóng)墾改革，海南農(nóng)墾已不具備農(nóng)田行政部門管理職責(zé)，殊不知做為國(guó)有宅基地財(cái)產(chǎn)的使用人，墾區(qū)公司要維持高寬比的使命感和責(zé)任感， 緊密配合屬地政府進(jìn)行“兩違”整治中，平時(shí)巡視、發(fā)覺(jué)、勸阻、匯報(bào)及其摸排調(diào)研等工作中。
對(duì)于此事，海墾投資控股公司重視，不但將“兩違”整治工作中列入年度工作關(guān)鍵，數(shù)次舉辦工作會(huì)議安排部署，下達(dá)重點(diǎn)實(shí)施方案，還創(chuàng)立海南農(nóng)墾整治違反規(guī)定商業(yè)用地和違章建筑協(xié)同總指揮部，深入一線監(jiān)察，并以黨建工作為推動(dòng)，推動(dòng)各單位密切配合，超強(qiáng)力推動(dòng)墾區(qū)“兩違”整治工作中。
“集團(tuán)公司重視，逐層夯實(shí)工作責(zé)任?！焙ㄍ顿Y控股公司農(nóng)場(chǎng)管理部責(zé)任人詳細(xì)介紹，該集團(tuán)公司還將“兩違”整治工作中做為屬下各單位、各公司年終考核的關(guān)鍵指標(biāo)值之一，對(duì)工作落實(shí)不到位，不可以準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行信息內(nèi)容補(bǔ)正、信息錄入品質(zhì)不高、瀆職、失職、增加“兩違”難題突顯的企業(yè)，開(kāi)展批評(píng)通報(bào)，并提醒談話、責(zé)任追究有關(guān)企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人;對(duì)綜合性工作業(yè)績(jī)突顯的企業(yè)開(kāi)展嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)賞。
此外，為維持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)墾區(qū)“兩違”農(nóng)田整治工作中，海墾投資控股公司聯(lián)合行動(dòng)，今年八月至今，不斷進(jìn)行“五個(gè)一批”專項(xiàng)整治，即補(bǔ)領(lǐng)辦理手續(xù)消號(hào)一批，相互配合地區(qū)政府嚴(yán)厲打擊、拆卸一批，墾區(qū)內(nèi)部巡視發(fā)覺(jué)勸阻一批，提到起訴消費(fèi)者維權(quán)一批，紀(jì)檢監(jiān)察巡視依法查處一批。
專項(xiàng)整治的進(jìn)行，變成墾區(qū)“兩違”整治行動(dòng)順利開(kāi)展的強(qiáng)有力著力點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，自專項(xiàng)整治進(jìn)行至今，截止今年12月31號(hào)日，墾區(qū)各公司共向?qū)俚卣暾?qǐng)“兩違”補(bǔ)領(lǐng)辦理手續(xù)2.9129萬(wàn)宗，相互配合屬地政府拆卸“兩違”1092宗，發(fā)覺(jué)勸阻“兩違”227宗，起動(dòng)起訴消費(fèi)者維權(quán)的“兩違”57宗，巡視警告涉及到“兩違”案子7宗，責(zé)任追究有關(guān)工作人員4人。
墾地協(xié)作
搭建高效管理模式
怎樣相互配合屬地政府，提升“兩違”平時(shí)監(jiān)管工作中?近些年，海南農(nóng)墾各公司根據(jù)墾地協(xié)作、網(wǎng)格化管理巡視、一宗一檔管理方法等多種多樣措施，搭建常態(tài)化，設(shè)下防治網(wǎng)，在拉響“兩違”整治行動(dòng)中充分運(yùn)用農(nóng)村基層防御功效。
“墾地協(xié)作是搞好墾區(qū)‘兩違’整治的重要?！焙ㄍ顿Y控股公司農(nóng)場(chǎng)管理部責(zé)任人詳細(xì)介紹，上年至今，墾區(qū)各公司依照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大重點(diǎn)整治協(xié)同總指揮部公司辦公室布署，創(chuàng)建“四個(gè)協(xié)同”體制，既協(xié)同查驗(yàn)、協(xié)同告之、協(xié)同提醒談話、協(xié)同整治，和屬地政府相互創(chuàng)立“兩違”整治墾地連動(dòng)工作中工作組，織起細(xì)膩的防治網(wǎng)。
“管轄區(qū)的覆蓋面廣，人口總數(shù)大，且墾區(qū)違章建筑誘因繁雜，勞動(dòng)量多，給‘兩違’整治工作中產(chǎn)生了非常大的挑戰(zhàn)。”海南省萬(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)政府“兩違”整治工作中有關(guān)責(zé)任人李勇權(quán)詳細(xì)介紹，好在墾區(qū)公司東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)第一時(shí)間大力支持屬地政府呼吁，彼此創(chuàng)建連動(dòng)工作方案，“公司的積極適用和相互配合，讓我們打了一劑‘強(qiáng)心劑’。公司緊密配合，進(jìn)行‘兩違’平時(shí)巡視、告之等工作中，能提高巡視頻率、提升彼此信息內(nèi)容清晰度等，更合理推動(dòng)‘兩違’工作中進(jìn)行。”
“根據(jù)和屬地政府的相互配合，大家快速合理達(dá)到‘消總量，控增加量’的總體目標(biāo)，產(chǎn)生髙壓嚴(yán)厲打擊趨勢(shì)?！弊鰹闆_峰在拆除違建主陣地的一線人員，東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)“兩違”整治工作中責(zé)任人對(duì)相互配合屬地政府拆除違建的步驟，再了解但是：調(diào)研摸排、逐層鼓勵(lì)、宣傳策劃借勢(shì)、機(jī)構(gòu)巡視、發(fā)覺(jué)勸阻、一聲令下整頓、相互配合屬地政府當(dāng)場(chǎng)拆卸、機(jī)構(gòu)撤場(chǎng)防患未然……
除此之外，東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)還開(kāi)設(shè)了土地監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)公司辦公室，建立16人的職業(yè)農(nóng)田巡視團(tuán)隊(duì)，并配置無(wú)人飛機(jī)、視頻錄像儀等機(jī)器設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩違”巡視能量，與屬地政府工作員連動(dòng)進(jìn)行常態(tài)網(wǎng)格化管理巡視工作中。
“堵，能治標(biāo)不治本，疏，是標(biāo)本兼治。堵疏融合，才算是整治‘兩違’的長(zhǎng)期之策?！焙ㄍ顿Y控股公司農(nóng)場(chǎng)管理部責(zé)任人表述，拆除違建并并不是“一見(jiàn)就拆”，只是一方面積極主動(dòng)與屬地政府溝通交流，在進(jìn)行拆除違建行動(dòng)時(shí)要積極主動(dòng)確保員工權(quán)益，以“重視歷史時(shí)間、歸類處理、依規(guī)依規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)，依照現(xiàn)行政策要求的17類型各自搞好“兩違”基本情況歸類，再開(kāi)展處理。另一方面，在省政府有關(guān)出臺(tái)政策基本上，墾區(qū)各公司積極主動(dòng)連接屬地政府，相互健全墾區(qū)建房子整體規(guī)劃報(bào)建流程，讓住宅硬性需求獲得考慮。
例如，東方市與廣壩農(nóng)場(chǎng)企業(yè)墾地連動(dòng)，制訂墾區(qū)建房子整體規(guī)劃報(bào)備建設(shè)三級(jí)審批流程圖;海南省萬(wàn)寧市制訂相對(duì)的審核工作方案，讓墾區(qū)員工報(bào)建了步驟可尋;瓊海市2020年還將與海墾投資控股公司連動(dòng)，進(jìn)行瓊海市墾區(qū)建房子管理方法實(shí)施辦法定編試點(diǎn)，并產(chǎn)生可拷貝工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展?fàn)I銷推廣……該類措施在確立審批流程圖，提高審核高效率的另外，進(jìn)一步提高了墾區(qū)員工報(bào)備建設(shè)的主動(dòng)性。
生態(tài)環(huán)境治理
綠色發(fā)展理念帶富員工
在南林百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地，黃金百香果朝氣蓬勃生長(zhǎng)發(fā)育。難以堅(jiān)信，這片新綠蔥郁的黃金百香果產(chǎn)業(yè)基地曾被違章建筑占有。
“拆除違建并不是‘一拆了之’，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)做為國(guó)有宅基地財(cái)產(chǎn)使用人，務(wù)必搞好拆除違建后農(nóng)田的管理方法運(yùn)用?！睎|新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)“兩違”整治工作中責(zé)任人說(shuō)，2019年10月，在南橋鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法部門拆卸12棟違章建筑后，東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)在此處進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理工作中，抓緊清運(yùn)垃圾城市垃圾，提高農(nóng)田有機(jī)質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)田復(fù)綠，保證還綠于民，清理生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并融合土地利用規(guī)劃，于今年八月引入臺(tái)農(nóng)等種類的黃金百香果，打造出30畝的百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地。“根據(jù)打造出種植園，大家一方面能夠
清理綠色生態(tài)，另一方面能夠 抵制大家的搶種個(gè)人行為?！痹撠?zé)任人表明。
另外，在東新農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的分配下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)艱難的員工黃乃斌做為技術(shù)人員進(jìn)到產(chǎn)業(yè)基地打工賺錢，每個(gè)月能有3000汪義的收益，巨大水平減輕了家中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展窘境?！霸诋a(chǎn)業(yè)基地工作中，不但可領(lǐng)薪水、學(xué)習(xí)技術(shù)，還能就近原則照料家中?！彼d高采烈說(shuō)，2020年黃金百香果完善開(kāi)花結(jié)果，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)以“海墾東新”為知名品牌，搭建線上與線下?tīng)I(yíng)銷渠道，將黃金百香果走向市場(chǎng)，“大家對(duì)這一份甜美工作充滿希望?！?/span>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南農(nóng)墾各公司還將舉一反三，加速生態(tài)環(huán)境治理，依照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)確立的綠色生態(tài)商業(yè)用地，根據(jù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)基本建設(shè)，快速“攻占陣營(yíng)”;針對(duì)整體規(guī)劃并未確立或者已經(jīng)規(guī)劃修編調(diào)節(jié)的，融合整治進(jìn)度立即執(zhí)行過(guò)渡種綠，防止因地快閑置不用引起“兩違”反跳反潮。
(海南日?qǐng)?bào)萬(wàn)城6月15日電)
傳統(tǒng)的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，一般都會(huì)將河道水系進(jìn)行裁彎取直和駁岸硬質(zhì)化，破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)，加之各類陸源污染控制的不力，造成水環(huán)境質(zhì)量下降，甚至城市水體普遍的黑臭問(wèn)題。城市河湖水體是近年來(lái)我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境關(guān)注的重中之重，針對(duì)逐漸失去靈動(dòng)和活力的城市藍(lán)色“動(dòng)脈”，先后有海綿城市、黑臭水體整治等一系列政策出臺(tái)。而先發(fā)地區(qū)的一些水生態(tài)修復(fù)實(shí)踐已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效。
三亞日?qǐng)?bào)記者了解到，到下月初，全市33個(gè)受損山體修復(fù)任務(wù)將圓滿完成，而山體修復(fù)只是三亞生態(tài)文明城市建設(shè)的一小部分。作為全國(guó)唯一在中心城區(qū)擁有紅樹(shù)林濕地的城市，三亞正以濱河灘地塑造為抓手，加大力度恢復(fù)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)。市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向三亞日?qǐng)?bào)記者介紹，依據(jù)《三亞市鐵爐港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)退塘還林實(shí)施方案》，2019年三亞退塘還林（濕）實(shí)施項(xiàng)目工程總面積490.5畝，其中造林240.8畝，還濕等輔助項(xiàng)目工程249.7畝。
近年來(lái)，山體作為重要的城市景觀資源的價(jià)值開(kāi)始逐漸被地方政府認(rèn)知，許多擁有山體的城市已經(jīng)開(kāi)始摒棄以前通過(guò)開(kāi)挖山體獲得建設(shè)用地資源的做法，而山體復(fù)綠、荒山邊坡綠化也成為城市生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。山東省濟(jì)南市就將實(shí)施山體生態(tài)修復(fù)和山體公園建設(shè)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，要讓越來(lái)越多的市民“推開(kāi)家門就能進(jìn)山體公園”。2014年，濟(jì)南市啟動(dòng)山體綠化3年行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)是到2016年，綠化山體70余座，建設(shè)山體公園25處。截至目前，已經(jīng)綠化山體44座，修建完成和正在建設(shè)的山體公園達(dá)20余處。山體公園普遍豐富了各類植被，修繕了破損道路，完善了山體道路系統(tǒng)，加強(qiáng)了與城市道路聯(lián)通，新建了山體出入口和健身活動(dòng)場(chǎng)地。
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